“北京要着眼建设世界城市，‘宜居’是主要的衡量标准之一。”1月25日上午，现场听取了《政府工作报告》的市住建委主任隋振江表示，过去两年，人口密度过大的城四区已经向外疏解了4000余户居民。为了加强疏解效果，今后，城区人口疏解常用的“搬迁”模式将会逐渐调整：待修建在外围区县的定向安置房竣工后，以较为优越的住房、交通、教育医疗条件改善吸引城里人居住，尽量避免居民被动搬迁，更加以人为本。
疏解安置房提高当地配套设施水平
“现在大家都承认，包括安置房在内的保障性住房是个好政策，可个别区县却不愿将它建在自己的辖区内。”副市长陈刚代表1月25日下午参加丰台区小组讨论时说，究其原因，这些区县认为，区内土地上建起的保障房无法优先供给区内居民，“可能感到不平衡”。
有关部门制定的“吸引”型疏解模式，则有助于打破这种僵局。隋振江透露，从2010年开始，城四区疏解定向安置房建设将会引入一种“跨区负责”制。假设宣武区选址昌平区建设安置房，则由人口输出区宣武负责项目的投资建设和入住后的跟踪管理，作为人口输入区的昌平也会获得提供土地的“回报”—宣武区将会在安置房组团中配建其教育、医疗、商业等优势资源，提高附近区域生活配套设施水平的同时，实现城市核心区与发展新区的资源平衡。
6万套政策房定向安置
2010年，本市计划新开工建设的13.4万套政策性住房中，就有6万套为定向安置房，用于安置重点工程建设、旧城历史文化保护区人口疏解、棚户区改造等搬迁居民。
按照计划，2010年北京旧城房屋保护修缮将再安排2万户。近期，陈刚在检查旧城房屋保护修缮中要求，2010年旧城房屋修缮要主攻改善居民居住条件，疏解旧城人口。“旧城人口的疏解不是简单将居民外迁，安置房项目的建设不但应照顾迁入居民的工作、生活，还要推动新区的开发，特别是轨道交通比较近的地方，要拿出一部分土地和房源来，安置这些居民。”他说。
隋振江表示，通过2010年的尝试，“东西文武”可以与固定区县保持稳定的安置房建设合作关系，并通过这种类似“结对子”的新模式，带动新城发展。(刘宇鑫)
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居民疏解应遵循自愿原则
2008年前后，本市对东城、西城、崇文、宣武4个旧城区房屋的保护修缮提出了新的思路，即修缮、改善和疏解。其中“疏解”是本着居民自愿原则，鼓励胡同院落中一部分居住密集的百姓疏解出去，并保障疏散出去的居民“住有所居”。对于愿意外迁、又符合经适房、廉租房等保障房供应条件的居民，将优先纳入住房保障体系，优先审核，优先供应；如果不符合保障房供应条件，可通过定向安置房方式安置，配以适当货币补偿。 | 
