各方关注已久的二手房交易营业税新规12月23日出炉。12月23日从财政部获悉，从2010年1月1日起，个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
通知中同时规定，从2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。
业内人士表示，此次出台的二手房营业税交易新规征税力度小于预期。在此之前，业内曾经猜测，从2010年开始，二手房营业税征收可能会恢复到2006年出台的“国六条”，即“个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售全额征收营业税”，而这一结果并未出现。
■声音：税收杠杆难抑房价上涨
“仅仅靠税收杠杆来抑制房价上涨作用不大。”中央财经大学税务学院教授刘桓表示，尽管政策收紧的初衷是力图通过税收杠杆加大对二手房市场的调节力度，以此达到遏制炒房、抑制投机的目的，但从近几年的政策调整来看，对投机的抑制作用并不理想。“大中型城市目前都是房屋交易的卖方市场，对于交易环节过多征税结果只会使得买方增加成本。”刘桓认为，从抑制炒房的目的出发，对房屋拥有环节的征税意义更大。
■预测：2010年普通住房交易仍活跃
一位分析师表示，此次营业税政策细则由于低于市场之前对征税力度的预期，对于缓解年底之前因政策恐慌而出现的集中过户压力能起到一定作用。同时也保证了2010年二手房交易市场惜售现象不会过为明显，尤其是购买2至5年的二手商品房普通住宅交易有望持续活跃。
■释疑：普通住房标准
普通住房必须同时满足以下几个条件：住宅小区建筑面积容积率在1.0以上；单套住房建筑面积在120平方米以下(北京市规定140平方米)；实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。不能同时满足以上3个条件的住房为非普通住房。
北京享受优惠政策住房平均交易价格为：三环以内总价人民币215万元/套、三环至四环之间175万元/套、四环至五环之间165万元/套、五环以外100万元/套。
数据
房产中介机构我爱我家发布的数据显示，2009年北京二手房市场预计成交量21.4万套来看，大约有近4.8万套成交二手商品房处于受政策调整的优惠区间内，其中二手商品房普通住宅的比重达到了近76%。(沈衍琪) | 
